3月1日，海南省政府辦公廳印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港船舶通航管理辦法》，并將于4月1日起正式施行。

記者從海南海事局獲悉，《辦法》是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備重要任務(wù)之一，目的是規(guī)范海南自由貿(mào)易港海域船舶航行、停泊、作業(yè)的秩序，保障船舶航行安全，預(yù)防船舶走私風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。海南自由貿(mào)易港是海島型自貿(mào)港，80%以上的貨物流通通過海上船舶運(yùn)輸，船舶是海南自由貿(mào)易港與內(nèi)地、國(guó)際之間貨物、物品、人員流通的重要載體，是貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控的重要對(duì)象，特別是海南本島四面環(huán)海，海上防控面大、目標(biāo)監(jiān)控難度大，加強(qiáng)對(duì)海上船舶航行、停泊、作業(yè)監(jiān)管非常重要。

據(jù)悉，《辦法》統(tǒng)籌了全島封關(guān)運(yùn)作管控和船舶運(yùn)輸自由便利的雙重需要，促進(jìn)了海上交通安全和預(yù)防船舶走私的協(xié)同管控。《辦法》主要內(nèi)容包括：

壓實(shí)政府和職能部門的責(zé)任。要求政府建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)綜合治理機(jī)制，劃定港口公用錨地、非設(shè)關(guān)地錨地、船舶停泊區(qū)；要求職能部門強(qiáng)化相互協(xié)作，加強(qiáng)信息共享、執(zhí)法協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控，保證船舶在海南自由貿(mào)易港的通航效率；

落實(shí)“二線管住”和運(yùn)輸便利要求。明確船舶進(jìn)出海南自由貿(mào)易港要按規(guī)定向主管機(jī)關(guān)報(bào)告航次動(dòng)態(tài)、在船人員、客貨裝載等信息，同時(shí)對(duì)于來往海南自由貿(mào)易港的固定航線、固定水域航行的船舶，允許以日?qǐng)?bào)告的形式簡(jiǎn)化報(bào)告手續(xù)，提升船舶通航效率；

加強(qiáng)船舶航行、停泊、作業(yè)和活動(dòng)的行為管理。要求船舶航行不得違反規(guī)定擅自改裝或者進(jìn)行偽裝，不得擅自關(guān)閉、拆卸按規(guī)定配備的船載自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和北斗終端系統(tǒng)，實(shí)施碰撞、拋撒障礙物、超高速行駛、強(qiáng)光照射駕駛?cè)藛T等危害公共安全的行為；要求停泊船舶除緊急情況外吊放艇、筏入海和丟棄貨物、集裝箱應(yīng)向海事部門報(bào)告有關(guān)信息，長(zhǎng)期錨泊船的所有人、代理或者船長(zhǎng)要落實(shí)值守、防護(hù)等管理責(zé)任；要求船舶在主管機(jī)關(guān)確定的港口、港外裝卸站和核定的安全作業(yè)區(qū)作業(yè)或者裝卸貨物，船舶開展海上并靠裝卸貨物作業(yè)前要向海事部門報(bào)告作業(yè)計(jì)劃；船舶從事鉆井平臺(tái)、海上風(fēng)電場(chǎng)、海洋牧場(chǎng)的施工、運(yùn)維、補(bǔ)給等作業(yè)應(yīng)按規(guī)定的航線、水域進(jìn)行，不得在規(guī)定以外地點(diǎn)停靠、上下人員及裝卸貨物；船舶從事體育、娛樂、演練、試航、科學(xué)觀測(cè)等水上水下活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大活動(dòng)水域范圍或者從事其他無關(guān)活動(dòng)。

《辦法》的出臺(tái)旨在落實(shí)今年海南省委、省政府全力推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作“一號(hào)工程”的重要舉措，是落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》有效監(jiān)管和防范化解貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)要求的具體舉措，有利于促進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，對(duì)后續(xù)任務(wù)推動(dòng)落實(shí)具有很好的示范意義。